第六章 危机政治(1 / 2)

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处理完导致苗刘兵变的导火索宦官和两个废柴丞相,赵构继续道:“传朕旨意,行在宦官再有飞扬跋扈者,尽斩!行在宦官不再添加,浣衣女未受朕宠幸者,尽可能缩减。裁撤下来的,愿意回家的发放路费,无家可归者赐予随行将官未婚者。

宫中开支尽力削减,除太后外,从朕以下宫中妃嫔等,每日两餐、每餐不得超过两菜一汤,每季最多只允许添置一套新衣。如有特例,需报至朕御批!”

赵构此举是摆明了要削减宫中开支,文武百官纷纷跪倒,一片呜咽道:“陛下!”

吕颐浩带头礼节性的劝阻道:“官家有厉行节俭之心臣等感激涕零,然也请官家不要这样过于苛责自己!”(领导要约束自己,属下如果一片叫好那基本等于作死。配合领导把戏演全套才是优秀下属应该做的事情。)

赵构叹息道:“各位爱卿不必再劝,国事艰难至此,朕岂能不以身作则!起来吧,我们来议下一项!”

文武百官这才擦拭着眼泪缓缓站起。(没这点演技还能在皇上跟前混么?)

赵构看着面前的文武百官,嘴角露出了一丝狡黠的微笑。只见他整理了一下衣袖,挺直的身体继续道:“同时暂停发放自建炎以来新晋闲散官的俸禄,充作军资。建炎之前的闲散官念是老臣,继续发放。至于我新朝的新晋青年俊才,就委屈一下,陪朕一起吃吃苦、共渡时艰吧!同时现在在朝为官的官员,俸禄也削减三分之一。”

这些话一出,文武百官犹如晴天霹雳,不少人心中都心想——好么,在这等着呢!

三苏之一的苏辙曾指出北宋政治的最大积弊——三冗:冗兵、冗官、冗费。北宋王安石、范仲淹等人曾多次试图改革,都因既得利益集团势力强大而收效甚微。

此时冗兵已经被金军被动解决个差不多了,剩下的制度问题在当下这动荡的形势需要缓缓解决,否则容易引发兵变。

而冗费两大项支出则是:规模庞大的闲散官队伍的俸禄以及皇帝以花石纲为代表的穷奢极欲。

宋朝因荫补过滥,导致有规模庞大的寄禄官队伍,也就是有官无职却领俸禄的一群人。这些人一些是预备官员,一些是为了收揽人心设置的,比如每年因荫补而入仕的大批官员。宋朝每每想整顿这条政策,却都因为动了官员们的利益而遭受巨大阻力而作罢。

但是现在宋高宗刚刚力排众议主动削减宫廷开支,你们这些官员再不跟着出点血好意思么?更何况还有“国事艰难”这么道德制高点的理由。

宋高宗还特意强调了自建炎以来。这个也有玄机,由于靖康之耻宋朝中枢官员大部分被掳走。所以宋高宗启用了大量闲散官充实官员队伍,所以实际上建炎之前的闲散官已经没有多少了。

而这批人很多人都是吃了许多年俸禄,一旦断了几乎就要生活不下去,一定会闹事。而建炎后新纳的这些闲散官,很多都是此时朝中百官的关系户(荫补进来的),本身的经济来源也没有断,断了俸禄也不至于饿死。这样做还有额外效果——分化敌人。

赵构此时的策略,被称为危机政治。也就是借助外界压力,将朝政推到一个十分危机的地步。为了应对这个更危险的外界压力,内部保守势力不得不做出部分利益退让。

此时赵构借助的就是金军的压力。金军给予的威胁是事关生死的,因此群臣为了应对这个威胁,不得不出让平时不愿意让出的利益。赵构才能借此将王安石和范仲淹都未能做到的事情实行下去。

近代史上,美国总统罗斯福也是借助二战和经济危机大搞危机政治,强化了美国中央政府的权力。这才塑造了美国这半个世纪的辉煌。

此时在赵构的道德绑架下,留给这些满嘴标榜仁义道德的文武百官的路只有一条:“臣等遵旨!”

赵构看着一脸苦大仇深的文武百官心中好一阵讪笑,而后继续正襟危坐道:“朕这些天仔细考虑了一下,如今国事艰难,朝中机构显得太过臃肿了。朕的意思是把朝中各部精简合并一下。

九寺五监全部废除,其中大理寺并入御史台,宗正寺归太常,太府、司农寺归户部,鸿胪、光禄寺、国子监归礼部,卫尉寺归兵部,少府、将作、军器监归工部……鳞次种种,具体执行机构只留礼、吏、兵、户、刑、工六部,外加处理宗族事务的太常寺。

废除三省,改设左右丞相领若干参知政事直接统率六部。六部实务拟好章程交丞相和参知政事商议后,将最终解决方案附在章程后,再交给朕批阅。”

冗官,是指北宋规模庞大的官员队伍,这些官员门类复杂经常功能重叠,最奇葩的时候甚至下级部门不知道管自己的部门是哪个。元丰改制后情况稍微有所改善,然而依旧是十分庞杂。

而前文提到过,由于靖康之耻宋朝中央的官员团队几乎全军覆灭,虽然赵构启用了大量闲散官,但是由于其朝廷的一路南逃,原本的各部门依旧缺员严重。

此时,正是精简官僚系统的最佳时机,放在平时非得炸锅不可。实际上这个建议,在历史上都不用赵构自己提,是朱胜非等能臣主动提出要精简机构。

赵构顿了顿根本没给百官反应的时间就道:“吏部尚书吕颐浩、尚书右丞朱胜非!”

吕颐浩和朱胜非出列道:“臣在!”

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