第1136章 1227束水攻沙（1 / 2）

巡抚是明代地方最高行政长官之一，拥有一省的行政、军事、监察、司法等各项权力，巡抚的职责包括管理地方政务、监督官员、处理司法案件等。

巡按则是中央派出的监察官员，负责巡视地方，监督官员的行为，弹劾违法乱纪的官员。

巡按的权力虽然不如巡抚大，但其弹劾权对地方官员具有很大的威慑力。

洪武十年，太祖朱元璋派监察御史巡按州县，此为明代巡按之始，至永乐朝遣御史分巡天下成为定制。

巡抚这个官职正式设置是在明宣德、正统时期。

明初时，地方以布、按、都三司为地方最高长官，布政使掌一省行政，按察使掌一省刑名，都指挥使掌一省兵事。

如此一来虽然能在很大程度上集中皇权，避免地方势力坐大，可缺点也很突出，一旦遇到重大政务，三司之间往往不能实心配合，甚至是相互推诿。

巡抚就是在这种情况下诞生，为了更好地统辖一省事务，巡抚设立之初其职权就在三司之上。

不过话又说回来，朝廷将地方的大事全部委托给巡抚，总得来说心里也不踏实。

于是，利用巡按制衡巡抚的策略也就应运而生了。

实际上，张学颜和刘台的不和，正是大明朝所有巡抚和巡按不和的一个缩影，各地皆如此。

以品级论，巡抚多为尚书、侍郎、都御史、少卿等京官出任，地位比较高。

巡按虽然只是七品京官，但口衔天命视同钦差，实际权力丝毫不逊巡抚。

巡抚、巡按都有巡察地方的职能，且一般都带都察院衔，地方各级官员的升降调补既受到巡抚的影响，同时也受到巡按的制约，如此巡按与巡抚的矛盾就必然出现。

景泰开始，各省巡抚统一加都御史衔，而巡按只是监察御史，如此巡抚与巡按就成了名义上的上下级关系。

然而后来的事实证明，抚按之间的关系并没有任何缓和，反而愈演愈烈，巡按往往舍其本职而侵夺巡抚的职权。

朝廷派遣巡按的本意就是压制巡抚，经过长时间的对峙，朝廷最终还是站在了巡按这一边，坚决实行以巡按控制地方的目的。

有明一代，巡按始终压巡抚一头。

因此，也就能理解当初刘台为什么抢夺本该是张学颜职责的原因了。

但需要注意的是，虽然巡抚和巡按都挂都察院衔，但实际上只有巡按才被认为是都察院的人。

实际上，刘台当初争权也是在为都察院同僚打样，如今倒霉，按说朝中御史应该更偏向他才对。

但是，既然已经定下有于应昌去辽东核查刘台案，依照于应昌和张四维的关系，显然偏向性明显。

实际上，原时空也就是在这个时候，大明一向中立的都察院确实倒向张居正，张居正不仅得到内廷支持，又有都察院和六科的帮助，才能做到权侵朝野，完成几乎不可能完成的改革。

魏广德没心思看奏疏，就静静坐在值房里思考着都察院态度的转变。

这绝对不是一个好的信号，即便他和张居正私下里关系良好，可背不住也要提防一手。

高拱可就是在他如日中天的时候，悄无声息就被张居正搞走的。

到现在，听说高拱还在新郑成天骂张居正。

其实，魏广德到这个时候多少也知道是怎么回事儿了，只能说张居正好算计。

其实当初嘉靖皇帝留下的烂摊子主要是国家财政亏空，但是官员选得其实都还不错。

所以，留给隆庆皇帝的朝堂可谓人才济济。

张居正虽然继承徐阶衣钵，在朝中势力很大，但说到底他还是内阁里最年轻的人，难以服众，即便抢在许多人前面入阁积累资历。

面对内阁如此多人，如陈以勤、赵贞吉等人，除了李春芳，张居正心知难以和他们争斗，于是在有人为高拱游说的时候，才把高大炮从新郑拉回京城。

如果，高拱回朝后，其强势做风很快就驱逐了陈以勤等人，张居正也就是仗着早年和高拱的关系，还有就是两人共同的政治理念，才勉强被高拱接受下来。

不过谁都没有想到，最关键的人物，也就是隆庆皇帝会那么短命。

高拱有匡扶天下之心，更看不得内廷掌权，所以他一直有心收回司礼监的权利。

在陈洪选择支持高拱后，他也选择支持陈洪，由此逼出了冯张联盟。

而在隆庆皇帝死后，驱逐高拱的关键证据，也就是那句“十岁太子，如何治天下”或者说“十岁孩子，如何作人主”成了压垮他的最后根稻草。

这话本是高拱在内阁所说，但却被张居正透露给了冯保，所以高拱一直恼怒张居正背后捅他一刀，断了他的仕途。

都察院.

想到这里，魏广德不由得揉揉眉心。

如今张学颜搞刘台，却把都察院推向了张居正一边，这怕是所有人都没有想到的。

到此事张居正怕是在值房里弹冠相庆，魏广德心里就一阵难受。

虽然他也把一些老乡送进了都察院做御史，可这样的决定不是下面的御史能决定的，只能是都察院中上层博弈后的结果。

“啪。”

忽然，魏广德一拍额头。

之前忘记了，现在想到都察院，他这才想到此事的根源。

这马上就到了官员考察的时候了，我就说张学颜为什么在这时候闹这么一出戏，原来根儿在这里。

“三六九”

魏广德嘴里低声喃喃，很快就算出张学颜出京时间已经九年，差不多到点又该考察一波，如果评语好，貌似就该回京入六部了。

他就是在赌讨好张居正，给他出口恶气，张居正也会让吏部给他好的评语。

看样子，张居正虽然没有对都察院动手，可是张四维私下里怕是没少往里面打点钱财。

此时，魏广德才后知后觉，他被张居正戏耍了。

他和张居正私底下有君子协议，不会插手干预都察院，可是他的“党羽”插手，他大可装作不知情就好了。

“都察院，九年.”

魏广德此时心里快速盘算一番，之前一直没有下的决定，此时终于还是做出来了。

之前，张居正已经暗示他在十三省中挑选，最终选择福建作为清丈田亩的试点，魏广德还在考虑该把劳堪弄到哪里去。

是入六部还是谋个巡抚外放，虽然他一直打算让劳堪帮忙，替他掌控都察院，可因为和张居正的协议，所以他一直不好出手。

但是现在眼看着都察院要倒向二张阵营，魏广德也不得不走出反击了。

副都御使，这就是魏广德考虑为劳堪谋的新差事儿，也是为以后升迁都御史或者掌部做准备。

明朝的都察院，从上到下有左右都御史，左、右副都御史和左、右佥都御史。

衙门下属不止有熟知的十三道监察御史，还有经历、司务、照磨和司狱四个部门。

其中经历、司务与照磨是都察院内务行政部，负责整理内部文件和传达内部信息，司狱则是都察院内专门负责的监狱部门。