第692章 谋划全市机构改革（2 / 2）

副书记胡忠强感叹道：“书记高瞻远瞩，把机构职能压缩到了最优化。不过很多单位都将成庞然大物，比如行政审批局、市场监管局，面临着几个局长争取一个位置，怕是要争破头。还有，那些被合并单位的局长、副局长的安排也是个大问题，副局长还好说，继续当他的副局长，可能会出现十几个副局长的局面，局长怎么办？难道也去当副局长，未免有些不近人情了。”

王鸿涛说道：“胡书记考虑的很到位，精简34个单位，确实会有一百多个副厅级、正处级干部的安置。按照新人新办法、老人老办法的原则，副职进新单位继续当副职，正职组织集中安置。一定会出现一个单位七八个，甚至十几个副局长，不打紧，超编就超编，国家允许，这是改革必须承担的苦果。但是我们还要遵循机构改革的原则，超编单位不允许招考、调入、提拔，等什么时候彻底消化超编现象，才可以补充新鲜血液，这也是国家出于长远考虑。按照国家的规划，每个省、市、县给你定编定岗定人数，现在是会有大量的超编现象，但再过十来年，我们的财政供养人员就能达到一个科学、合理的水平，这也是一种纠错的行为。更何况，对于其它地市，超职数配备领导是个问题，但是对长安市来说问题不大，纪委现在还‘双规’着500多个副厅级、处级干部，我们反而会有大量的空缺需要提拔干部，通过组织的调配，一次性解决领导干部超职数配备的顽疾。”

王鸿涛的话让有些领导唏嘘不已，那500多个领导很多都是朝夕相处了多年的朋友、同事，看来基本上都完蛋了！现在连求情都不是时候，而且这位书记的反腐历程，差不多也传遍了全市，很难、很少有人从他手上完好无损的，基本上都判了，确实能空出来大量的领导岗位，但为什么就不得劲呢？难道是怕哪天轮到自己吗？

王鸿涛问道：“大家有什么想法、建议都可以谈谈，群策群力、集思广益，力争让长安市的机构改革方案有操作性、可能性、科学性，方案要中、省批准的。”

常务副市长张新文问道：“书记，有些单位撤并，可能只能会划分成几分，比如盐务局，行业管理会划分到工信局，但是市场监管这一块按照政策要划入新成立的市场监管局。诸如此类的现象很多，毕竟一个单位的职能职责很多，而且有好有坏，可以给这个单位，也可以给那个单位，为了本单位的利益，我想中间扯皮的事不会少。”

王鸿涛点了点头说：“张市长这个问题提的很及时，大方向我们要参照中、省的职责划分，具体情况等编办把25个行政单位的‘三定方案’初稿拿出来后，咱们上常委会讨论，必须要结合长安市实际，遵循有利于工作的原则。”

编办主任李锡文请示：“书记，合并后，有些单位的行政编制会超编，比如一个单位有15个公务员编制，但是合并后可能会有30个领导，但是领导编制就十几个，超编这些人的待遇和岗位怎么处理？”

王鸿涛说道：“还是那话，新人新办法、老人老办法，原来是什么编制、待遇，级别不变、待遇不降，所有的继续保留，一定不能出现在改革中某些事业编变成了行政编，让有些人从中受益，引起大家的不满，我们要一把尺子过，公平就是力量。”

胡昊说道：“其实，机构改革最终还是要解决人的问题，减少领导职数，减少人员编制。机构改革后，暂时可以超编，以待日后慢慢消化，但当前要解决的问题还是25个职能局领导的选配，副局长我们可以全部用，但59个局长变为25个局长，刚才书记说纪委带走了一些人，我算了下，带走了7个局长。所以，就变成52个局长压缩到25个局长，有27个局长要安置，我想尽可能的妥善安置。”

王鸿涛点了点头说：“市长讲的很到位，县区还有一些位置空缺，可以选派一批局长下去，剩余的先去新单位做第一副局长，列为市委重点考虑对象，有新岗位空缺优先选择他们。另外，中央‘三项机制’明确规定，即干部鼓励激励、容错纠错、能上能下机制。如果暂时没有合适的岗位，那些局长也要服从组织分配，不得讨价还价，耍情绪、闹脾气，造成恶劣的社会影响，否则，违者必究。没点党性原则，还想当领导？我看当干部都不是好干部！谁要有意见，你们直接让他来找我，我来给他解释。”

最后，王鸿涛说：“今天大家的发言都很好，能集思广益，及时查漏补缺，工作就应该这样，理不辨不明，事不鉴不清，希望大家继续保持。下面我提三点要求，第一、组织部牵头，编办具体落实，广泛征求意见，及时对接上级部门，尽快拿出机构改革方案，在市政府的指导下拿出25个行政职能局的‘三定方案’，再上市委常委会讨论决定；第二、市政府、市委组织部做好相关单位领导干部的解释、安抚工作，机构改革势在必行，任何人不得以任何借口推诿扯皮，拖延机构改革的时间；第三、时限要求，机构改革方案必须于2周内出台，机构改革必须于1个月内完成，人员必须到岗到位，架子搭起来后，有什么问题我们在慢慢解决。既然非改革不可，要做就做第一，我们来当个全国最快完成机构改革的城市。”

会后，机构改革的消息火速传遍了全市，引起了广泛热议，干部们没什么感觉，只不过换个单位继续工作，领导们尤其关注。所以，从古到今，改革大多数针对的都是领导。