第245章 相忍为国（2 / 2）

但是话说回来，清廷最初入关时，并不禁止汉人移民辽东，甚至从顺治元年开始就实行了移民奖励政策，拨内陆各省百姓开垦东北，其中有河北、河南、山东、山西各省汉民就前往了辽东安家屯垦，鞍山地区的绝大部分村屯都是顺治元年后所建。

到了顺治八年的时候，清廷甚至还颁布了《辽东招民开垦条例》，甚至用耕牛、种子来奖励移民垦地，并且以开垦面积之多寡，决定地方官的升迁，或赐匾额，高悬门第，以示褒奖，由于政策非常优惠，便吸引了大量的百姓前往辽东，甚至有许多地方都是整村屯迁来，有效推动了辽东人口的增长。

到了康熙年间时，移民垦荒的政策得到了进一步支持，不仅扩大了东北的垦殖范围,且要求各省荒地自康熙元年起五年内必须垦完，完成者甚至会给与种种政策上的优待，从而确保辽东人口和土地得到了迅速增长，到了康熙四十年后，东北地区的农业水平已经连年丰收，甚至开始向关内出口粮米。

后来雍正继位后，他进一步推动移民垦田的政策，甚至还开放了部分蒙古地区，允许汉人入边屯垦，且垦地范围不仅仅局限在奉天附近，还进一步深入到吉林、黑龙江地区。

此外，雍正不仅对移民垦田大力支持，甚至对越禁长白山一事都采取了优容政策，他甚至曲加庇护越禁犯科的流民，也不去管私挖人参，命令刑部以及辽东方面的官员，让他们对私刨人参的罪犯采取了从轻处理的政策。

无论从哪个角度来说，当时的清廷并不存在所谓的偷越边界的事情，因为这事从根本上就是合法的，当然这也是因为当时的清廷还处于相对优势的时期，并没有将进入辽东的汉人视作为威胁。

直到乾隆时期，政策才突然出现了大变样，乾隆皇帝屡屡下令严禁在辽东移民，且严格盘查出入山海关的旗民人等，并加强边口的巡守能力，还惩处了相关处理不利的满清官员。

原因也很简单，汉人大规模流入辽东后，便开始出现了东北移民与旗人争田争利的矛盾，乾隆认为只有严格禁止汉人继续进入辽东，才能有效解决这一问题，并且开始通过种种政策吸引闲散旗人屯田。

这一政策也一直延续到了道光时期，清廷皇帝最早或许只是通过严禁来保障东北土地不被汉人占种，从而为其移旗屯田提供便利条件，可是到了后面便也失去了本意，将排斥汉人变成了核心缘故。

总之，穆彰阿深切地揣测到了道光皇帝的心思，他也给出了自己的建议。

“皇上，重用汉人团练不可，但是却可以发动各地驻防八旗训练团练，再结合八旗新军，未尝没有效果。至于开拓满洲一事，也可以选择一部分自愿前往满洲的旗人前往，也能起到充实根基的作用。”

穆彰阿轻声道：“当然，这两策均为长策，并非短时间内能见到效果，咱们眼下更重要的或许是跟粤匪议和。”

“议和？”

道光皇帝微微一惊，但是却并没有多么抵触——无论他多么憎恨赵源，也都明白眼下的大清无法同时对付两个敌手，光是应付太平军就够折腾了。

穆彰阿点了点头，道：“之前耆大人的意思是，英国、法国和美国这些国家并不希望看到大清彻底倒下去......他们希望华夏能够同时存在几大不同的势力，所以之前大清强，他们就站在粤匪那边，如今粤匪教匪并起，他们就又站在大清这边，这些国家愿意促成咱们跟粤匪和谈，也好大清集中精力对付教匪。”

道光皇帝微微沉默了片刻，他缓缓道：“代价是什么？”

“除了之前答应的条件以外，大清要扩大各国在华贸易特权，还得给各国治外法权，并且允许他们在京城、江宁等地开设使馆，许他们租借土地以供殖民......当然，他们不会直接出兵去对付粤匪，所以还需默认粤匪所据之地......”

穆彰阿脸色有些发紧，他将一条条听上去就很屈辱的条款念了出来，最终深深跪在地上，“奴才以为，此等要求着实......着实有些过了......只是不敢瞒着皇上，故而冒死启奏。”

道光皇帝看了一眼穆彰阿，却罕见地并没有发怒，只是叹了一口气，“穆彰阿，你一心为国，朕如何不知？这些夷人不知礼义廉耻，不知上下尊卑，多有冒犯实属正常，朕也不会因此怪你，眼下国事艰难，你我君臣都需相忍为国.......都不容易啊.......”.