第2115章（2 / 2）

头一次以正式代表身份坐到气势宏大的会场，方晟不免有些激动，准备偷偷拍几张照片做个纪念，却见身前、身边、身后领导干部们都神情自若，淡定得仿佛在地方开座谈会似的，暗自汗颜，自责还是年轻没见过世面！

正府工作报告还是桑首长做的，但所有人都知道他即将继任大位成为一号，每次间隙掌声格外热烈，桑首长也看出这一点，不时颌首微笑，显得温和而平易近人。

听完报告便是分组讨论等程序化的内容，接连等了好几天，终于，期待已久的机构改革和领导人人选酝酿名单分发到各代表团！

为保密起见名单并非人手一份，而是各代表团召集人组织代表们召开闭门会议，讲述有关方面提名原因、机构改革成因等等，统一思想提高认识。

也就在这时，方晟头一回知道将要成立国家层面的外事管理委员会！

从建国伊始，中国全盘照搬前苏联的政体格局，包括大政府小外交。前几十年建交国家不多，对外交往也寥寥还体现不出来。随着朋友圈的扩大，综合国力日益增强国际地位提升，掌握足够多的话语权，小外交模式愈发不能满足实际需要。

诸如欧洲，外交部长都位列内阁之首，有的干脆由副首相等兼任；美国国务卿只负责外交，直接对总统负责，几乎是除了总统之外最有权力的人物。

美国国务卿跑过来跟我们的外交部长会谈就有些尴尬了，因为权力地位不对等啊。中美建交是亲自接待，很多事他能拍板，别人说了不算；后来互访活动大都由分管外交的率队，外交部长实则沦为办公室主任之类的角色。

如何解决这个困扰？

近几年来不断有提案，大都倾向于从政务院分离出来。此次成立外事管理委员会基本贯彻了这一思路，而且考虑得更加完善。

外事管理委员会主任由，这是合理的，在三位一体的模式下持国家层面外交事务，相当于国务卿。

委员会合并了原外交部、国台办、港澳办等多个部门，形成真正意义的大外交。